时间:2021/5/10来源:本站原创 作者:佚名 点击: 61 次
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湖南应急管理湖南省应急管理厅主办

安全发展,重在基础。为争创省级安全发展工作示范县,衡山县委、县政府自年始,以构建大应急体系为重要发力点,积极探索县级应急管理改革发展之路,着力织好安全发展“六张网”,通过持续不懈的攻坚克难、真抓实干,全县应急管理基层基础不断夯实,安全生产、防灾减灾和应急救援工作全面加强,连续多年被评为省、市安全生产先进县,连续八年未发生较大及以上生产安全责任事故,年成功创建省级安全发展工作示范县。

高位推动,打造应急体系一张网

衡山县积极探索,先行先试,强力推进应急管理体制机制改革,初步构建应急管理“三委三部”和“六办”的新格局。成立“衡山县应急委员会”,战时自动转为应急指挥部,由县委书记任政委,县长任主任,县委专职副书记、人武部长、常务副县长、其他副县长为副主任,其中县委常委、常务副县长为常务副主任,54个相关部门主要负责人为成员。应急委员会下设安全生产委员会、防汛抗旱指挥部、森林防灭火指挥部、减灾委员会、抗震救灾指挥部等五个具体工作机构,均由县长任指挥长或主任,常务副县长任常务副指挥长或常务副主任,其他县相关党政领导任副指挥长或副主任,相关部门和乡镇主要负责人为成员。下设六个办公室,全部设应急管理局,其中应急委员会办公室由一名县级领导任办公室主任,县政府办主任、县委办常务副主任、县应急管理局局长任办公室副主任。各乡镇参照县级模式全面调整应急管理机构,明确专人专班和职责分工。具备信息采集、热线值守、监测预警、应急会商、指挥调度、视频会议等六大功能。

整合资源,打造监测预警一张网

高标准打造设施相对完善、功能较为完备、运行比较顺畅的衡山县应急指挥中心,形成了信息采集、热线值守、监测预警、应急会商、指挥调度、视频会议等六大功能。以县应急指挥中心为平台系统,接入公安指挥中心、交警指挥中心、水利设施监控中心、客运视频监控中心、校车监控中心等15个平台以及辖区非煤矿山、危化和烟花爆竹、规模以上工贸企业内部监控,总计接入信息采集源(点)1万多个且动态增加。县应急指挥中心除设有24小时值班电话及森林火灾报警热线外,还将“”安全生产举报投诉热线以及全省信息预警系统一并接入,做到了安全生产举报投诉快速受理,事故灾害接警和监测预警一并响应。

实时调度,打造应急指挥一张网

12个乡镇全部建成联通部省市县五级的视频调度系统,全县应急管理、防汛抗旱、森林防灭火等工作会议、突发事件指挥调度、值班值守情况抽查全部通过这一新系统进行。后期将再投入万,推动视频系统在五级贯通基础上实现六级互联对接,向全县个村(社区)延伸,目前已有15个村(社区)实现高标准贯通,计划年完成“全覆盖”,实现部省市县乡村六级实时指挥调度。

依靠基层,打造应急管理一张网

按照“关口前移、重心下移”的要求,将全县分成多个网格单元,对网格内生产经营单位实施分层级、全时段、无缝隙管理,所有在职村干部担任网格员,充分发挥村(社区)等基层组织优势,将应急管理各项工作与村(社区)日常工作捆绑,以抓脱贫攻坚、平安建设等工作的方式和态度来抓好应急管理,一批安全生产信息员、巡堤员、护林员、灾情信息员也纷纷上岗,发挥了对网格内事故灾害隐患和安全生产违法违规行为“早期发现、先期应对、及时报告、配合处置”的积极作用,困扰基层安全监管和应急处置“最后一公里”得以打通,全县安全发展网络不断织牢、织密,确保不留死角和盲区。县委、县政府连续两年在县委经济工作会议上对应急管理网格化管理先进村(社区)进行表彰。

提升能力,打造应急救援一张网

依托“县综合应急救援队+县消防救援大队+乡镇综合应急救援队+科局专业救援队+村(社区)应急小分队”模式,建立健全快速高效专业救援体系。采用政府购买服务的方式,组建30人的衡山县综合应急救援队,实行准军事化管理,24小时全天候值班值守,承担森林灭火、防汛抗洪、抢险救灾、事故救援等职责,配备了专用办公场所和物资装备仓库等,配备余万元的应急救援车辆和装备设备。该队自年组建以来,积极践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词精神,认真履职尽责,成功处置21次森林火险,完成3次水域救援任务。全县建成6个乡镇区域综合应急救援中心、12个综合应急救援队,实现了全县应急抢险救援“15分钟全覆盖,20分钟有增援”目标。同时,根据新形势下发展多部门、多领域应急救援力量的要求,全县各行业主管部门以及民间力量也积极参与到应急救援体系建设中,组建专业队伍16支。各村(社区)应急小分队也得到了进一步的规范,基层一线早期救援的关键作用逐步得到凸显。

巡查加巡察,全面压实责任一张网

全面提升政治站位,将安全生产、应急管理正式纳入县委巡察办的常规巡察和专项巡察,实现了县安委会巡查和县委巡察办巡察“两巡”融合,突出解决乡镇、监管部门安全监管工作中存在的短板和不足,严肃处置安全生产失职渎职行为,进一步压实全县安全生产各方责任,进一步织牢织密安全监管责任网络。

来源:湖南省应急管理厅政策法规处编辑:湖南省应急管理厅宣传教育处

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