文章来源：诸大建学术笔记

）改革开放以来40年是上海城市发展变化最大的四十年，城市建成空间从改革开放前的多平方公里变成了现在的平方公里，城市地位从中国的经济中心之一跃升成为全球城市的前十名。城市专业主义在决定城市发展方向和空间布局中发挥了最大的作用，四十年有过四次城市发展战略大讨论，几乎是每隔十年有一次。

）我年研究生毕业回上海，目睹了上海城市的翻天覆地变化，有幸参加了其中二个半的大讨论。年刚刚回上海，没有赶上第一次有关上海城市四个方向的讨论；年搞可持续发展，开始参加有关建设现代化国际大都市讨论；21世纪以来两次大讨论围绕城市品质和全球城市，我是完完整整经历过来的。

）第一次大讨论是在-年，战略研究缘起于学术届但是得到了市长汪道涵的推动。缘起是年上海社科院陈敏之承担研究课题《上海经济发展战略研究》，重要事件是年国家与上海合作举办衡山宾馆会议，主要成果是国家年批准《上海经济发展战略汇报提纲》和年批准上海-城市总体规划。

）第一次大讨论的两个重要成果：一是分析了上海城市空间发展的四个方向，东进开发浦东的看法成为主导，强调浦东开发不是简单的人口和产业转移，而是要建设上海大都市的新中心；二是浦东开发要在陆家嘴规划建设上海新的中央商务区即CBD，有关中央商务区的研究开始成为热潮。

）第二次大讨论是-年，时任市长黄菊和副市长徐匡迪是战略研究的发动者和推进者。背景是年中央提出上海要建设一个龙头三个中心的现代化国际大都市，重要事件是两次上海发展战略国际研讨会，主要成果是研究报告《迈向21世纪的上海》以及年国家批准上海-年城市总体规划。

）第二次大讨论的两个重要成果：一是明确上海城市发展目标要从国内走向国际，要建设国际经济中心、金融中心、航运中心、贸易中心等四个中心的现代化国际大都市。二是在空间上把浦东新区作为上海建设四个中心的主要承载地，包括在洋山建设深水港和在张江建设科创中心。

）第三次讨论是年上海获得世博会承办权之后展开的。借此机会讨论如何让上海城市发展变得更美好。城市让生活更美好的世博主题与我的可持续发展研究强相关，加上担任世博环境顾问，那个时候我差不多每个星期都会接到邀请参加讨论。后来有幸被推荐到中南海解读从上海世博会看世界发展新趋势新理念。

）第三次大讨论的两个重要成果：一是把可持续发展的经济、社会、环境三重效益的概念融入了上海城市发展，上海世博会的重要文化遗产是设立世界城市日，主持编辑城市可持续发展的上海手册；二是用世博会推进上海城市空间更新，黄浦江两岸成为上海城市发展的中轴线和城市会客厅。

）第四次大讨论是为编制上海-新一轮城市发展总体规划，同时研究面向的上海发展。时任市委书记韩正与市长杨雄是主要的推动者。我有幸担任上海城市规划编制的咨询专家，就上海城市可持续发展和建设新全球城市方面多次发表建议，作为核心专家在人大常委会解读上海如何建设生态之城。

）第四次大讨论的重要影响，我也认为有两大方面。一个是把可持续发展的概念融入上海全球城市建设，我写文章做报告认为这是上海建设卓越全球城市的新的双元竞争力模型；另一个是在空间上强调上海城市发展要从中心城市导向走向大都市圈导向，五个新城成为上海发展的新亮点和新空间。

（绿会融媒获授权转载）