党的十九大报告中59次提到创新，提出加快建设创新型国家，强调创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑,并提出了到年使我国跻身创新型国家前列的目标。衡山科学城作为我市“”工程的创新高地，我们对总书记十九大报告中关于创新发展的内容有着一份特别的感受和共鸣。在这样的战略构想下，我们如何找准定位，进入角色，结合实际做好创新发展的文章，下面我简要汇报几点粗浅的感受：

01

要以十九大精神提升创新思维

创新的命题是全方位的，但观念创新是具有引领性和基础性的前提。只有树立创新思维，才能激发创新行动。我们要建立开放共享的交流沟通机制，充分吸收借鉴先进的建设理念和发展思路。特别是对于我们经济发展前沿阵地的园区而言，要发挥好引领作用，更需要充分解放思想，紧扣前沿发展脉搏，构建大格局、宽视野、多层次、全方位的思维和理念，锐意改革，推行更灵活、开放的管理运行机制。如借鉴深圳高新区、成都高新区、湘江新区等先进园区的做法，实现园区“企业化管理、市场化运作、专业化服务”的目标，增强园区自我发展的内生动力，形成园区干部能进能出、人员能上能下、待遇能高能低、不唯身份、不唯资历竞争择优的人事管理制度。创新收入分配激励机制，建立干事创业容错纠错机制。为当担者当担，为负责者负责，为干事者撑腰。有效激发干部队伍活力，形成开拓进取、力争上游的良好工作氛围。

02

要将十九大精神融入创新体系

一是创新产业政策。今年6月，长沙市发布的一条“明星政策”——《关于振兴长沙工业实体经济的若干意见》，也就是俗称的“长沙工业30条”，让人眼前一亮，一时间受到公众的热捧；最近两天，我市也出台了一个产业政策——《衡阳市促进招商引资工作的若干措施》又刷爆了我们的朋友圈。这两个文件定位精准、举措新颖、干货多、力度大，充分反映了我们党委、政府在把脉经济新常态、推动改革创新上的态度和力度。未来，我们希望能有更多、更好的创新政策出台，助力衡阳经济发展。二是创新人才管理。要大胆解放思想，勇于破除体制障碍，形成灵活高效的有利于人才引进、选拔、培养的机制，除了解决购房落户、子女就学、看病就医等基本生活配套之外，还可以积极探索股权激励、贡献奖励等做法，将政策兑现由向单位为主转为向个人倾斜，重点引进高端领军人才和管理、技术骨干。三是创新平台建设。既要构建集创业苗圃、孵化器、加速器于一体的科技孵化平台体系，形成鼓励创新创业的产业生态系统；也要打造以技术交易、产权交易、信息应用、人才服务、金融配套、医疗保障等为主体的公共服务平台，形成开放共享的产业服务系统。四是创新企业培育。一方面要围绕优势产业、特色产业及其上下游产业链引进和培育一批规模大、技术含量高、具有引领带动作用的骨干企业；另一方面也要着力培育成长性好、数量众多的中小企业，特别是中小微科技企业群体，形成“既有顶天立地，也有铺天盖地”的立体产业格局。

03

要用十九大精神引领创新发展

新时代当有新作为。衡阳作为全省第二大城市，如何在新时代找回应有的地位，责任重大，使命光荣。去年以来，市委、市政府作出了“植优补短”和实施“”发展战略的重大决策，提出了到年，衡阳由工业大市发展成为工业强市的战略目标。顺应党的十九大所提出的“把发展经济的着力点放在实体经济上”的要求，我们的目标也应该是将创新发展的成果实实在在体现在实体经济的优化和提升上。而在推进发展的力量上，作为主战场的园区更是责无旁贷。我们必须以百倍的勇气、百倍的激情和百倍的担当来担负起历史重任。未来，期待我市各园区之间在规划统筹、产业分区、协同共享、错位发展上进一步优化；在体制改革、开放程度上进一步深化，真正发挥园区经济这一强大引擎的动能，为新时代衡阳社会经济跨越式发展再立新功。

（作者系衡山科学城投资开发有限公司副总经理）

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