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根据县委组织部的安排，十一月五日至十一日，有幸在誉为“东方剑桥”的浙江大学参加了县域经济发展专题培训班，短短7天，既重登了顶尖学府的大师课堂，又感受了飞速发展的浙江模式。我一直在思索，学浙江模式我们学什么?可学什么?学得到么?比照起来，尽管我们课堂听的是行业领域内的高手总结，或许我们实地看的是精心选备的优秀案例，但人家成为理论上的前沿、实践上的引领却是不容轻视也不可否认的现实；个人感觉，我们表现在发展上的落后，究其实是我们思维上的落后，行动上的滞后。世界上没有完全一样的两片树叶，人家的成功不可能完全复制和照搬，我们最根本的是要学他们那种创业干事的精气神。 一个村庄的触动。东衡村，面积10.4平方公里，人口余人，从面积和人口上甚至资源上和衡山一些行政村很相似。据介绍，过去的东衡是一个典型的矿业经济村，年的村集体收入达到万元，当地人从矿山开采中得到了钱袋子上的富裕，但造成环境损害却是无与伦比，甚至因争矿争地发生过斗殴伤亡恶性事件。如今的东衡誉为浙北第一村，废矿地上农家别墅与公寓大厦集中连片，村道上路灯与公园、花草交相辉映，空气分外清新。情况的变化发生在年前后，矿山关闭了，既有政策因素的被动，也有村组干部和人民群众的主动，但村集体收入不到20万元了（当然比起我们衡山绝大部分村还是要多），纵向比失落太大，今后怎么办？村支两委和东衡村村民一起精心谋划，抓住机遇，蓄势腾飞。年，东衡村成为浙江省农村土地综合整治试点村，土地平整、复垦，村庄集聚，东衡村迈开了全新步伐。尽管试点上级有资金补助，但相比矿山平整所需大笔资金仍是杯水车薪，如何利用废弃矿山“蛋生蛋”，东衡村又动起了脑筋。机会来了，杭州修地铁，急需地方填埋土方，东衡村又获得了这个1.08亿元的项目。这笔资金对东衡村实在是太及时、太重要了，废弃矿山的利用价值不断发酵，长远规划成型实施，通过土地综合整治和村庄集聚，东衡村盘活了亩土地，结合东衡村经济基础、文化名村等实际，逐步推进了工业创业园、农业观光园、文化园“三园”建设，“地成方、路成行、树成荫”的美丽乡村愿景正一步步变成实现。没有事先万般努力的准备，浙江省农村土地综合整治试点村、杭州地铁填埋土方项目会落户东衡吗？不把包括从北宋到清康熙年间出的4位尚书、11位进士及元代书画家赵孟頫、管道升夫妇的生活典故等文化资源从故纸堆里挖掘出来，在一个村可以建设一个文化园吗？历来说，谋定而后动，机会总是留给有准备的人，我们有准备了吗?我们又准备了什么？ 一次重逢的感受。课余挤出时间与一个大学同学见了一面，同学任职浙江传化化工集团总裁，接待与我同行学员之时，首先带领我们参观了传化总部展览区，我们看到的第一个展台里摆着一辆旧单车、一口粗瓷缸、一只大铁锅、一朵小红花，同学介绍，旧单车、粗瓷缸、大铁锅是传化创始人徐传化创业之初的原始资产，小红花是徐传化创业坚持的原始动力。不讲前三样，现在近九成的成功浙商三十年前或是农民、或是下岗工人、甚至是无业游民，创业初期没有“贵人”相助，启动资金更是少得可怜，马云、宗庆后、凌兰芳、徐传化等一批出身草根的浙商，创业成功背后的故事到底多难只有他们自知。创业小成后，也有很多小富即安、止步不前，把自己的小日子过得有滋有味就心满意足了，徐传化当年同样面临这种选择，犹豫面前何去何从？可能当年的镇领导没想到，当年评选镇级劳动模范的一朵小红花，会成为徐传化继续前行的人生动力，会带来后来比小红花更高更重的诸多荣誉。处在领导岗位上，既要埋下身段带头干，更要因势利导引导干，个人的力量有限，集体的智慧无上，团结的干劲无穷。 一些创意的思索。招商引资的升级、土地瓶颈的破解、特色小镇的打造、美丽乡村的建设、公共品牌的形成、西溪节会的举办、脱贫攻坚的推进、贫困地区高速公路建设资金来源的筹措；乌村的世界互联网大会会址、余村“两山理论”的源头、莫干山的民宿、五四村的党建、鲁家村的火车、非诚勿扰的拍摄点、国际博览中心的空中花园，每一堂课，每一处实地，从高校名师教授，到省直部门领导，到县乡基层干部，无论是归纳总结出来的，还是当事人亲身感悟出来的，无不闪现出思想者、实践者的思维创意。创意是火花，创意如火炬。对这些创意，我想的不单纯是怎么去借鉴，更多的是这些创意究竟是怎么出来的。很多事情的成功，既是形势所迫逼出来的，更是开动脑筋想出来的。人都有惰性，只是或多或少而已，逼着干的事，烦恼人，但更锤炼人；动脑筋的事，折磨人，但更衡量人。我们学员大多是乡镇和部门的头头脑脑，一路走来也不容易，如我这般年纪的说大不大说小不小，往上走的空间很多已经不大，反思自身，最大的桎梏是心里可能存有那种得过且过敷摊子、混日子的思维意识，最担忧的是身上可能会有那种不思进取、不愿担当的态度作风。授课讲堂的退休老教授，长期浸染招商引资领域的老领导，美丽乡村建设的践行者安吉女干部，西溪湿地公园的创园女骨干，他们展露出来了的那种对创造的追求、对创意的激情、对事业的尊重、对工作的执着，正是我们的需要。 一点遗憾的延伸。信息化是大势所趋。大数据时代，电子政务已被电子商务甩到了后头。杭州人马云开创的阿里巴巴，对浙江高速发展、成效明显的电子商务应该居功至伟。其实浙江的电子政务同样走在前列，年浙江省就印发了电子政务云计算平台管理办法，今年又下发了国内首个公共数据和电子政务管理办法，积极推进“最多跑一次”改革，不断推动“互联网+政务服务”和大数据建设。本次培训没有安排电子政务方面的课程，也没有参观电子政务方面的现场，对从事电子政务工作的我未免有点遗憾。这几年到省外山东、省内宁乡等电子政务发展好的地方看过，对电子政务有了一些感性认识和政策认知，总体感觉县级部门信息化处于各自为阵的无序管理状态，部门单独建机房、单购服务器和存储硬件设施，开通独立专网专线，封闭运行业务系统，缺少专业技术人才，产生了基础设施重复建设、业务系统缺乏协同、数据资源开发利用滞后、难以有效共享等普遍问题，这种建设模式和运行现状，增加了行政成本，浪费了财政资金，保障不了技术安全。“智慧城市”概念很大，经过各地多年的摸索，原来数字化的“智慧城市”上升为智能化的“新型智慧城市”，我县目前的“数字城市”尚还实施不多，智能化的“新型智慧城市”更是任重道远。尽管任职期间围绕“智慧政务”建设上线了热线、建设了集约化党政门户网站，实施了电子政务内网机房，拓展了电子政务外网平台，也利用新政务综合大楼建设之机，规划了以对接、交换为核心的全县电子政务平台，并启动了一期机房框架建设，但还远远不够。当前，互联网+政务服务的国家层面顶层设计已经出台，省市落地落实即将全面实施，“智慧衡山”也已纳入县委政府重点项目三年计划，积极推动电子政务发展是职责所在，必须按照国家和省市县的统一部署，围绕互联网+政务服务，提交有关县四大家所需电子政务系统建设科学建议，配合“两集中两到位”改革，推进电子政务对接交换平台建设，力促部门业务系统互联互通，数据资源共享共用，有效提供大数据时代的政务决策、管理服务和便民、利民服务。 （作者系衡山县电政办主任） |
